El papel de la vivienda en la revitalización de ámbitos rurales en situación de declive demográfico. Identificación de Buenas Prácticas en España

Description

En los últimos años a nivel europeo y nacional se está centrando la atención en abordar problemas y retos a los cuales se enfrentan las zonas rurales en situación de declive demográfico: en junio de 2022 se celebró la primera Conferencia del Pacto Rural, en la cual se reunieron políticos de la UE, nacionales y regionales, junto a autoridades locales, agentes sociales y económicos, para adoptar compromisos orientados a avanzar en la definición de una visión a largo plazo para la revitalización de las áreas rurales. A nivel nacional, ya en 2019 se aprobaron las Directrices Generales para una Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico; sucesivamente, en marzo de 2021 se publicó el Plan de Medidas correspondiente, en el cual se incluyen medidas específicas para las zonas rurales en declive demográfico. Aunque en estas medidas se reconozca de alguna forma la importancia de la vivienda para una revitalización de estas áreas, se detecta la falta de un conocimiento con suficiente profundidad en torno a esta temática, así como su débil vinculación con los otros objetivos del Plan y una consecuente falta de instrumentos específicos para abordar estas situaciones, incluso dentro del marco de las políticas de vivienda generadas hasta el día de hoy. Así, a través de la identificación y estudio de iniciativas que se están desarrollando en ámbito nacional sobre estos temas, se quiere demostrar no solo que el eje vivienda es clave para poder garantizar la fijación de nuevos pobladores, sino que es necesario que las actuaciones sean orientadas hacia la creación de sinergias desde una visión holística del problema, para incidir positivamente en una reversión del fenómeno del despoblamiento rural, fomentando acciones para la cohesión territorial y minimizando el desequilibrio entre ámbito rural y urbano. Para ello se ha procedido con la identificación y análisis de experiencias de éxito nacionales que vinculen la vivienda con la reactivación económica, la resiliencia y la revitalización demográfica, para extraer claves transferibles a otros entornos.

Abstract

In recent years, the focus at European and national levels has been on addressing the problems and challenges faced by rural areas in a condition of a demographic decline: the first Rural Pact Conference was held in June 2022, bringing together EU, national and regional politicians, local authorities, social and economic actors, to adopt commitments aimed at advancing the definition of a longterm vision for the revitalisation of rural areas. At national level, the General Guidelines for a National Strategy to face the demographic challenge were approved as early as 2019; subsequently, in March 2021, the Plan of Measures for the Demographic Challenge was published, which includes specific measures for rural areas in demographic decline. Although these measures recognise to some extent the importance of housing for the revitalisation of these areas, there is a lack of sufficiently in-depth knowledge on this issue, as well as a weak link with the other objectives of the Demographic Challenge and a consequent lack of specific instruments to address these situations, even within the framework of the housing policies generated to date. Thus, through the identification and study of initiatives that are being developed at national level on these issues, the aim is to demonstrate not only that the housing axis is key to guaranteeing the establishment of or creation of new jobs, but also that it is a key element of the Demographic Challenge.

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